Здравствуйте и добро пожаловать в State of Crypto, информационный бюллетень CoinDesk, посвященный пересечению криптовалюты и правительства. Я твой хозяин, Нихилеш Де. Вы получаете этот информационный бюллетень, потому что либо подписались на него, либо ранее были получателем одной из всплывающих информационных бюллетеней CoinDesk. Не хочешь увидеть это снова? Нажмите, чтобы отписаться от рассылки.

В дебютном выпуске этой недели я рассмотрю некоторые ключевые темы и истории, которые я ожидаю увидеть в этом году, за день до инаугурации избранного президента Джозефа Р. Байдена и когда Демократическая партия берет под свой контроль обе палаты Конгресс.

Щелкните здесь, чтобы подписаться на State of Crypto.

Новая администрация

Ключевое повествование

Бывший вице-президент Джо Байден завтра займет высший пост в США. Его кандидаты на пост федерального правительства будут определять крипто-политику в стране на долгие годы. И снова одна и та же основная партия контролирует Конгресс, а также президентство, что означает возможность реализации единой экономической и нормативной повестки дня.

Почему это важно

  • Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC), Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Управление валютного контролера (OCC) увидят смену руководства. В следующем году Федеральная резервная система тоже.
  • SEC подает в суд на Ripple Labs и двух руководителей по обвинению в том, что они продавали XRP в форме незарегистрированных продаж ценных бумаг в течение более семи лет, что имеет последствия для компаний, которые не проводили первичных размещений монет, но, возможно, все еще продавали токены.
  • Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) рассматривает ряд правил, которые подвергают криптовалютные транзакции более тщательной проверке.
  • OCC выпустил ряд писем с разъяснениями за последний год под руководством исполняющего обязанности главы, который уже хочет отменить влиятельный демс из Комитета по финансовым услугам.
  • Конгресс рассмотрит, как внедрить новые платежные сервисы в реальном времени и повысить финансовую доступность в этом году, преследуя две цели, которые криптосообщество давно обсуждает. Это разговор, в котором индустрия хочет участвовать.
  • Демократы возмущены республиканцами, которые, по их мнению, помогли спровоцировать попытку восстания Капитолия в январе, и это может иметь последствия для крипто-дружественного законодательства, инициированного представителями, которые возражали против голосования Коллегии выборщиков.

Разрушая это

По порядку.

Байден объявил в понедельник, что он назначит бывшего председателя CFTC Гэри Генслера, чтобы возглавить SEC. Это важно по нескольким причинам. Во-первых, Генслер разбирается в криптографии и блокчейне. Уолл-стрит его не обожают, и сомнительно, что он создаст режим регулирования, который понравится криптоиндустрии, но, по крайней мере, есть разумные шансы получить четкую структуру регулирования. Кроме того, его коллега, выпускник CFTC Джеффри Бэндман, считает, что он может одобрить создание биржевого фонда биткойнов.

Что касается судебных разбирательств, я был бы удивлен, если бы иск SEC против Ripple был прекращен. Мы находимся на ранней стадии этого судебного разбирательства, и хотя генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус заявил, что предыдущие попытки добиться урегулирования не увенчались успехом, это не значит, что мы не увидим урегулирования до завершения судебного разбирательства.

Я не видел ничего о том, кого Байден может использовать, чтобы возглавить CFTC, и новый глава OCC не объявлен. В настоящее время Хит Тарберт из CFTC планирует уйти с поста председателя, а Брайан Брукс из OCC ушел на прошлой неделе. Шансы на то, что три агентства возглавят триумфальную криптовалюту, невелики. Также стоит понаблюдать за Федеральной резервной системой и Федеральной корпорацией по страхованию вкладов, чтобы узнать, как они подходят к вопросу стейблкоины и страхование банков, связанных с криптовалютой.

FinCEN: вопросительный знак

По моему это пишет, внутреннее сторожевое Отмывание денег продлили комментарий период на спорное предложение правила, которые потребуют шифрованных обмены, чтобы записать имя и адрес информацию для операций агрегирования 3000 $ на человек в день, которые идут в частные кошельки (также называемый как кошельки без хоста, или автономные кошельки, или просто кошельки). Промышленность не в восторге от этого правила; он может нарушить интеллектуальные контракты децентрализованного финансирования (у которых нет ни имен, ни адресов), создать потенциальные ловушки информации (помните прошлогодние заголовки о взломе Казначейства / FinCEN и выпуске личных файлов?) и обернется огромным бременем для бирж. Одна только Coinbase ожидала, что новое правило потребует от нее подачи около 7000 отчетов в день.

Министр финансов Стивен Мнучин, как сообщается, был главным правительственным чиновником, продвигающим это правило, и с учетом того, что эту роль возьмет на себя Джанет Йеллен, трудно сказать, будет ли это правило изменено, полностью отменено или введено в действие. Йеллен не комментировала биткойн с 2018 года, когда она отклонила его в некоторых публичных комментариях. Но как председатель ФРС она указала, что она против жесткого регулирования отрасли.

Что действительно интересно в продлении FinCEN периода для комментариев, так это то, что оно раздвоило различные части правила. Один аспект, который, по словам FinCEN, был типичным правилом отчета о валютных транзакциях (то есть требование о предоставлении отчетности в размере 10 000 долларов США), предоставляется еще на 15 дней. Тем не менее, учетная запись и детализация контрагента продлеваются на 45 дней из-за того, насколько «сложна» проблема. Эта часть вызвала наибольшее возмущение среди участников отрасли, поэтому я полагаю, что они будут приветствовать более длительный период времени для обсуждения этого с регулирующими органами. Также стоит обратить внимание: Правило пороговых значений и правило оффшорной отчетности FinCEN подняли в конце прошлого года.

OCC: наследие Брукса

OCC находится в интересном положении. С одной стороны, этот банковский регулятор только что предоставил Анкориджу национальный трастовый устав, превратив его из трастовой компании Южной Дакоты в федеральную, что фактически сделало его первым национальным крипто-банком. Хотя у компании пока нет таких льгот, как страхование FDIC, компания сказала моему коллеге Ян Эллисон что это абсолютно в меню. Предоставление этой хартии является краеугольным камнем пребывания Брукса в регулирующем агентстве, которое длилось все восемь месяцев, а также включало несколько пояснительных писем, которые пытались определить, как национальные банки могут взаимодействовать с криптопространством.

Внимание, которое Брукс уделял руководству по криптовалюте, разозлило нескольких демократов в Палате представителей, которые в конце прошлого года попросили его больше сосредоточиться на пандемии и экономической помощи. Председатель комитета Палаты представителей по финансовым услугам Максин Уотерс (штат Калифорния) пошла еще дальше, написав открытое письмо Байдену с просьбой отменить все недавние правила и инструкции эпохи Трампа, которые будут включать все письма OCC.

Хотя устав, скорее всего, нелегко отменить, и хотя Брукс, возможно, ускорил публикацию этих писем, старший заместитель финансового контролера Джонатан Гулд сказал мне в прошлом году, что агентство уже изучало большую часть своих руководящих указаний за последние несколько лет. Брукс повторил на публичном семинаре на прошлой неделе. Другими словами, несмотря на то, что могут хотеть некоторые законодатели, это руководство может остаться. Другой вопрос, будет ли действовать какой-либо банк.

Между тем, «Политико» сообщает, что Байден может привлечь профессора Мехрса Барадарана из Калифорнийского университета в Ирвине или декана Майкла Барра из школы государственной политики Мичиганского университета Форда, чтобы сменить Брукса. Барадаран неоднократно свидетельствовал о криптографии в Конгрессе, а Барр присоединился к совету консультантов Ripple в 2015 году.

Конгресс: возвращение платежей в реальном времени

Давайте перейдем к действительно интересным моментам: сенатор Шеррод Браун (от штата Огайо) будет руководить Банковским комитетом Сената на следующей сессии Конгресса, и одно из его направлений будет сосредоточено на платежах в реальном времени и на том, как их реализовать. как в переводе финансово обездоленных на платежные рельсы. Ходят слухи, что почтовый банкинг, где почтовые отделения (которых много) могут предоставлять определенные финансовые услуги. Рохан Грей, советник по законодательным вопросам, который участвовал в создании СТАБИЛЬНОГО Закона, сказал, что FedAccounts, вероятно, будет уделяться много внимания. Сам Браун упомянул эту концепцию во время доступности виртуальных медиа. «ФРС будет управлять бесплатным счетом, а не субсидировать его. Это можно сделать онлайн, это можно сделать в почтовых отделениях… вы можете получить доступ, возможно, в небольшом банке по соседству », – сказал он об этой идее.

Одно из распространенных представлений о криптографии заключается в том, что сети с подтверждением работы, такие как Биткойн, невероятно энергоемки и в основном работают на нефтяных или угольных электростанциях. По словам представителей отрасли, вместо них используются гидроэлектроэнергия и другие виды возобновляемых источников энергии. В любом случае регулирующие органы, такие как Департамент финансовых услуг Нью-Йорка и CFTC, предупреждают свои регулируемые фирмы о том, чтобы они не забывали об экологических издержках их услуг. Крипто-майнеры в США, в частности, могут столкнуться с новыми запросами или правилами.

Другая важная сюжетная линия, на которую следует обратить внимание, – это то, как именно Конгресс будет действовать в ближайшие недели и месяцы. Мы все видели, как в январе толпа ворвалась в здание Капитолия США, а затем несколько сенаторов-республиканцев и представителей возражали против принятия сертифицированных голосов коллегии выборщиков из штатов Аризона и Пенсильвания. Несколько членов Конгресса по блокчейну выступили с речами и проголосовали против принятия голосов – по сути, не согласен с консенсусом, если использовать грубую криптографическую аналогию. Punchbowl News сообщили, что некоторые депутаты-демократы и их помощники рассматривают возможность заморозить отказников от участия в законодательных процессах.

Это может означать, что законопроекты, внесенные сторонниками блокчейна, такими как член палаты представителей Уоррен Дэвидсон (штат Огайо), например Закон о таксономии токенов, могут никуда не уйти, если они будут введены или повторно введены в этом году. Кристин Смит, исполнительный директор Blockchain Association, заявила на прошлой неделе, что «политическая напряженность сейчас невероятно высока», и отметила, что «в настоящее время на демократов оказывается сильное давление, чтобы они перестали работать через проход с любым, кто голосовал наоборот». , хотя она ожидает, что это утихнет со временем. «У демократов сегодня могут быть Белый дом, Палата представителей и Сенат, но они не всегда будут придерживаться этой стороны, и они захотят работать через проход, когда они также будут в меньшинстве», – сказала она. . «Я надеюсь, что мы вернемся к некоторой двухпартийности».

Говоря о восстании, Twitter запретил Трампа вместе со многими другими социальными сетями. Роль больших технологий в обществе уже должна была стать вопросом для Конгресса, но после деплатформинга президента США ожидайте, что эти разговоры приобретут новый уровень важности. Также важно, но, возможно, менее обсуждаемым: некоторые платежные системы также деплатировали сторонников Трампа и его кампанию.

В другом месте

  • Группы Alt-Right получили 500 тысяч долларов в биткойнах за месяц до Capitol Riot: Chainalysis: На самом деле, нам следует поговорить еще об этом восстании. На прошлой неделе аналитическая компания Chainalysis опубликовала сообщение в блоге, в котором отмечалось, что 13,5 BTC были отправлены на 22 кошелька, некоторые из которых были связаны с крайне правыми активистами, участвовавшими в мафии 6 января. Биткойн, похоже, был отправлен По словам Chainalysis, скончавшийся французский программист. Криптовалюта и раньше была связана с экстремистами, и когда начинается новая законодательная сессия, меня не удивит, если закон о борьбе с финансированием терроризма через криптовалюту снова будет принят. Другая проблема, которую могут вызывать законодатели и регулирующие органы, заключается в том, что эти средства якобы поступили из-за границы: иностранные фонды, участвующие в политике США, являются сложной областью для местных законодателей.
  • Видеоплатформа, принадлежащая Tron, подвергается критике за размещение экстремистов, бунтовщиков Капитолия США: люди, деплатированные с YouTube и Twitch за разжигание ненависти и / или насилия, обратились к DLive, которая платит создателям криптовалютой и принадлежит Tron. Имейте в виду, что Tron / DLive теперь также запускает всех, кто стримил из Капитолия.
  • Джером Пауэлл о CBDC: «Нам не нужно быть первыми»: на прошлой неделе председатель ФРС Джером Пауэлл говорил о стейблкоинах и CBDC. Короче говоря: он сказал, что стейблкоины могут представлять риски, и США работают с другими странами над этим (больше разговоров о Libra?), И цифровые валюты центральных банков, вероятно, появятся позже, а не раньше. Я просто отошлю вас к сообщению моего коллеги Нейта Дикамилло выше.

Вне крипто

Если у вас есть мысли или вопросы о том, что мне следует обсудить на следующей неделе, или любые другие отзывы, которыми вы хотели бы поделиться, напишите мне по адресу nik.de@coindesk.com или найдите меня в Twitter. @nikhileshde.

Вы также можете присоединиться к групповому разговору в Telegram.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here